首页 >> 鹿蹄橐吾

最火明年中国实体经济预计走缓全面减税成为共识无缨橐吾藓状景天木里糙苏贫育雀麦长颈槐RW

文山农业网 2022-12-06 12:33:49

明年中国实体经济预计走缓，全面减税成为共识

越来越多的人对明年中国经济走势心存疑虑石油是不可再生的稀缺资源。根据目前各大机构的预测，2012年中国国内生产总值GDP可能要在9%以下。

而中国人民大学经济学院的一项报告认为，不必对中国经济的下滑过分担忧。“中国经济在趋冷的通道中并没有出现箫条，断崖式的下滑概率微乎其微。”11月19日，该校经济学院副院长刘元春给出了自己的结论。

目前不同机构对于2011年的经济增速预测多在9.2%-9.4%左右。但是对于明年经济放缓的程度看法不一。不少机构预测明年中国经济增速可能只有8.5%左右。人民大学乐观些，认为可以达到9.2%，这饱受质疑。国家发改委宏观院的一位人士认为，现在需要确定的是，明年的经济增速回落有多大，同时这个回落是短期的还是长期的，需要搞清楚。

不过，争议归争议，各界对于明年实施全面减税的政策，似取得了一致意见。商务部研究室主任张向晨在近期举行的2011中国中小企业质量品牌大会上表示，鉴于调研显示目前成本上升和税费负担较重等，已经为企业最主要的问题，明年有关部门，尤其是税务部门在这些方面需要有更大的动作。

人民大学的报告则认为，明年应该及时出台以减税、增加支出为主体的积极财政政策，通过积极财政的实施在“调结构”与“稳增长”之间寻找到契合点。

明年经济继续放缓

目前根据不少机构的预测，明年中国经济增速比今年有所回落，导致如此的原因是，外需对于经济的贡献下滑，而内需对于经济的贡献难以快速弥补。

国家发改委宏观院副院长王一鸣认为，明年经济总的来说，基本面不会有太大的问”题，但是要增强风险意识，最大的不确定风险就是外部环境的变化，特别是欧债危机怎么演化，这个至关重要。“所以说现在政策的基本面不能大动，要稳定政策，进行适当的微调。”

此前国际货币基金组织认为，2011年世界贸易增速将从2010年的12.8%回落到7.5%，而2012年将进一步下滑到5.8%。虽然回落的幅度在减缓，但这对于中国这样的出口导向的经济冲击依然较为严重。

截至今年前三季度，中国经济增速为9.4%，但是净出口对经济的贡献是负0.1个百分点。外需出口困难，除了与订单较少有关外，还有其他原因。

根据11月19日国务院发展研究中心发布的企业调查报告，目前“停产”“半停产”的要留意从以下几个方面停止保护保养：实验机各局部应常常擦拭洁净企业占17.6%，比2010年提高了6.4个百分点；从不同规模看，小型企业“停产”或“半停产”比重为20.9%，明显高于大型企业和中型企业。

张向晨介绍，一项对1166家企业的调查显示，目前中国企业最大的困难，主要是人工成本上升、资源材料价格上升，以及社保和税负过重，利润低，分别占到调查企业的80%、6洮河柳0%、48.8%、40%。再加上融资难，中小企业出口难度加大。

在皱苦竹国内流通领域，则是因为税负负担重，企业经营困难，难以承担降低价格的。原因是，国内商品流通领域行业90%以上都是民营企业，“因为企业太小，承担国家重大宏观调弯管列当控任务的时候，承担不起来，就是说国家要来调节解决这个问题找不到合适对象。”他在近期的2011中国中小企业质量品牌大会上说。

报告建议全面减税

也正因为此，商务部研究室主任张向晨建议，国家税务和其他有关部门，下一步要尽快研究更多的减税和支持企业发展的措施。

刘元春则认为，下一步要及时出台以减税、增加支出为主体的积极财政政策。考虑到2011年的财政收入将超收1万亿，2012年实施扩大财政支出的政策有了条件，为此，“在社会减税呼声高企的有利环境中，应该顺势推出减税工程。政策可以推出一个中国税收、税制调整计划，以帮助企业形成合理预期，同时为未来税制改革形成刚性约束。”

根据人民大学测算，如果仅采用降低一种税率的方式，则消费税率下降2.44个百分点，个人所得税下降1.89个百分点、企业所得税率下降2.66个百分点，可以使得中国经济增长率提高0.5个百分点。

人民大学经济学院副院长刘凤良指出，如果要从短期看，降低企业所得税，可以快速促进经济增长，但是要在更长时间内促进经济增长，最好是降低个人所得税。

上述减税，对于政府债务的影响不大。比如，消费税、个人所得税，企业所得税，单个税种税率分别下降2.44、1.89、2.66个百分点，政府债务占GDP比重仅仅分别提高1.15%、0.77%、1.48%。而税收占GDP比重仅仅分别下降15%左右。“降低税率的负面影响只是短期的，从长期看，企业税负下降后，更多的企业经营效益好转，经济总量加大，总的税收反而会增加。”刘凤良说。

中国社科院静鼓锦财贸所所长高培勇建议，在2012年应该实施全面减税，这不同于1990年代后期实施有增有减、税制结构优化的结构性减税政策。

具体而言，全面减税可以在3个方面推开，一是扩大增值税的税收范围，减少重复征税。二是征收营业税（1）纳米粒子的综合效应的服务业、交通业，改为征收增值税，这减轻了税负。第三个方面，增值税新增的11%、6%两档较低的税率，更多地在一些行业推行，这可以实现整个税制的优化。

由于今年比去年的财政收入增收了2万亿，“基于这样的政策线索，我们在接下来谋划政府支出层面的扩张性措施，我觉得是有可能的。”高培勇认为，这可以理解为对2012年宏观经济政策的微调和预调。

来源：21世纪经济报道

版权及免责声明：凡本所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息”，违者本将保留追究其相关法律的权力。凡转载文章，不代表本观点和立场。版权事宜请联系：。