黑龙江土地流转价格逐年增加燕尾香

黑龙江：土地流转价格逐年增加

黑龙江：流转价格逐年增加

在黑龙江，流转到种粮大户的土地，仍然会从事传统的大田作物生产，“老百姓不说什么土地流转，就是把地租给别人种，谁给的钱多租谁。”

一般来讲，在东北的农村，土地流转集中之后，并未改变之前的种植结构，但是因为实现了机械化耕种，使亩均单位成本降低，种粮大户的效益是稳定的。

上涨的地价

“不行，价格肯定要涨。”45岁的赵晨在对电话的另一面斩钉截铁地说。22日，农历大年初四，过完年，又到了决定家庭名下25亩土地转租的日子。

坐在哈尔滨市郊的家中，谈论老家绥化市后旗村的承包田，是这位已经离开土地十几年的前农民每年的必修课。自从2001年离开老家开始在城市打工，围绕着土地的春种与秋收，都像都市中消失的蛙鸣一样只成为记忆中的印象，但每年的承包田转租都会在不经意中唤起对土地的记忆。

“开始进城的时候都是把地租给老家的亲戚种，那时候价格也低，就是两百元每亩的样子。”而现在，随着城市化的进程，在黑龙江这个中国最重要的粮仓，纯粹的农民逐渐减少的速度正在加快，最早租种赵晨土地的亲戚也早已习惯了打工生涯，土地转租的接盘者变成那些种粮大户。“老家的亲戚都进城了，生活好坏不说，最起码不用吃种地的苦了。”

与往年不同的是，2015年的土地流转，让这位东北农民拥有了绝对的话语权。“去年粮食丰收，国家各种补贴也不少，种地赚钱比前几年多，土地价格肯定要涨。”赵晨新打听到的消息是，2015年后旗村的土地租金价格很可能会达到700元每亩，比上一年至少上涨15%。

根据国务院《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，土地承包经营权属于农民家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户自主决定，流转收益应归承包农户所有。

事实上，根据赵晨的经验，从更长的时间段测算，老家的土地转租无论是面积还是价格都在逐年增加之中。虽然是地处松嫩平原的中部，拥有最好的黑土，但在后旗村，平均每家不到20亩土地上的收入对农民来讲还是不如打工的效益更加直接。“在东北种地，其实就是春天忙一个月，秋天忙一个月，剩下的时间就是呆着，收入少也很正常。”

现在，在后旗村至少60%以上的土地已经流转到了种粮大户的手中。

与赵晨的情况类似，同样位于黑龙江的黑河市农村，土地流转早已成为普遍选择。只是这里的农民更加羡慕绥化等地较高的地租价格。

“我们这里每垧地租金最多也就是4500元，与绥化那边没法比。”随女儿在天津生活多年的孙告诉新金融记者。

在老家黑河农村，因为土地开发程度相对较低，不少农民在家开荒的土地面积甚至会超过承包田，虽然拥有一样的黑土地，但是因为积温等原因，玉米、大豆等农作物产量和质量相对较弱，在黑龙江的黑河、孙吴、嫩江、逊克、北安等北五县，土地流转的价格较省内其他地区相对较低。

从自发到认可

据测算，平均每名农村劳动力经营耕地能力至少在70亩以上，而现实是，在与黑龙江紧邻的吉林，每个农业劳动力负担耕地面积为10亩；实际耕种面积仅为经营能力的1/7。在东北粮仓确保耕地面积和种粮面积的情况下，将土地流转给种粮大户，是实现耕种效益提高的重要方式。

“农村土地流转的效益是明显的，对于提高农业生产效率，增加农民收入的好处是看得见的，但是一定要注意，土地流转应该尊重农民的自主权。”中国社科院农村所研究员李国祥告诉新金融记者。

李国祥介绍，农村土地流转和当年小岗村一样是由农民自发开始的，之后政府加以鼓励和支持，并在政策上给予保驾护航，使之成为一个不可逆转的潮流。

在东北的另一个省份辽宁的辽阳市，因为大力加强土地流转服务，引导土地向新型农业经营主体流转，发展多种形式的适度规模经营，流转土地60万亩，其中新型农业经营主体流转土地40万亩。因为农村土地流转规范有序推进而成为该省的土地流转示范地区。

一般来讲，在东北的农村，土地流转集中之后，并未改变之前的种植结构，但是因为实现了机械化耕种，使亩均单位成本降低，种粮大户的效益是稳定的。

“前几年也有人来要求租地种，但今年是竞争最激烈的一年。”赵晨认为，2014年的好收成是最主要的原因。

黑龙江省省长陆昊做的2014年政府工作报告验证了这一说法。当年黑龙江，“粮食再获大丰收，预计总产1352亿斤，持续保持全国第一，增量占全国增产总量近50%，农民人均纯收入突破万元。”

在黑龙江，流转到种粮大户的土地，仍然会从事传统的大田作物种殖，“老百姓不说什么土地流转，就是把地租给别人种，谁给的钱多租谁。”

另一方面，流转的速度和范围并不令人满意。2013年末，吉林省土地流转面积为农民承包耕地的24%，一家一户的家庭经营仍然是吉林省农业生产的主要经营方式。有当地学者将其弊端进行如此总结：“家庭分散经营，管理方式粗放，重复购置农业固定资产且使用效率低下，增加农业生产者生产成本，严重制约先进农业科技在农业生产中的推广应用，土地产出率和劳动生产率提高缓慢。”

不只是东北，2015年初，甘肃省以一号文件的形式，确定将稳妥推进农村土地流转，土地流转的价格、形式由承包农户自主确定，流转收益归承包农户所有。

以土地流转为代表，有人认为2014年是“新土改”的开端，2015年则将是重要发展的一年。

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